联邦激励措施可以通过利用清洁能源市场来促进电网脱碳

etietieti456123

胀削减法案（IRA）的激励主导框架强调了能源客户自愿市场购买无碳电力（CFE）的重要性，旨在加速美国电网脱碳。IRA 与《CHIPS 和科学法案》(CHIPS) 以及《基础设施投资和就业法案》(IIJA) 一起，为大规模技术创新和市场商业化奠定了基础。

CHIPS 为早期创新分配资金，而 IIJA 为项目商业化提供支持。IRA 通过激励清洁能源发电和客户从项目中购买来补充这些早期措施。

采用自下而上的方法，清洁能源的吸收不仅依赖于供应方的激励措施，还依赖于国家和公用事业以及能源客户的需求。自愿 CFE 市场是加速CFE 部署投资和补充政策以实现电网脱碳目标的强大驱动力。数千家公司继续制定自愿 CFE 采购目标，并展示在实现这些目标和其他气候目标方面取得的进展。

自愿 CFE 市场依赖于由能源属性证书 (EAC) 注册、数据提 新西兰电报号码数据 供商、客户领导力和目标设定计划以及温室气体核算标准组成的复杂的多利益相关者市场体系。每个利益相关者都可以在释放联邦清洁能源立法的全部潜力方面发挥作用。

自愿市场系统提供后端基础设施，激励并使能源客户能够购买 CFE 并验证实现其目标的进展情况，这反过来又提供新的收入，加速 CFE 投资和部署。该市场体系的核心是围绕 EAC 交易，每个 EAC 代表通过与客户电费捆绑或分拆的合同完成购买 1 兆瓦时的经过验证的 CFE 发电。

在全球范围内，这一市场体系已促使自愿能源客户每年采购超过 10 亿个 EAC，并产生了数十亿美元的收入，从而促进了电网脱碳投资。在美国，自 2014 年以来，商业和工业客户主导的风能、太阳能和电池存储采购量达到了 58 吉瓦的新增 CFE 容量，占同期美国 CFE 容量增量的 37%。

创造客户市场将有助于加快对更广泛的技术组合的投资，从而促进电网脱碳。
IRA、IIJA 和 CHIPS 的实施必须利用并建立在自愿市场体系的基础上，以最大限度地利用联邦激励措施并发挥其影响。风能和太阳能部署极大地受益于 EAC 交易培育的自愿市场以及由此产生的额外收入和市场信号。EAC 尚未标准化或可用于 IRA 优先考虑的清洁技术，例如清洁氢、能源储存以及碳捕获、使用和储存 (CCUS)。

通过为这些技术提供 EAC，IRA 可以帮助激活新市场，让客户采购新的清洁技术解决方案，报告由此产生的有关各自清洁能源目标进展情况的可验证声明，并为清洁技术释放更多收入。创造客户市场将有助于加快对更广泛的技术组合的投资，从而促进电网脱碳。

IRA 还可以帮助促进自愿市场体系的演变，使客户能够通过采购发出更强大、更有针对性的市场信号。清洁能源买家协会的下一代无碳电力采购指南详细说明了该市场体系的关键更新，将为客户引入更广泛的 CFE 采购选项，并优化 IRA 等政策的影响。



首先也是最重要的是，EAC 注册机构应通过新属性丰富 EAC，包括每小时时间戳、平均电网碳强度标记、所有 CFE 技术的新标签以及存储等补充资源、存储事件标签以及社会和社区福利凭证标签，以进一步促进电网脱碳。这些新属性将要求 EAC 注册管理机构从不同数据源捕获更多数据。

为了帮助激励客户参与新兴的清洁氢、存储和 CCUS 市场并明确他们应如何报告本次采购，客户领导力计划（例如 RE100 和基于科学的目标倡议 (SBTi)）和温室气体协议应明确领导力目标和报告最佳实践。具体而言，《温室气体议定书》应扩大自愿市场和基于市场的工具的使用。这将为客户提供尽可能广泛的 CFE 采购选项，以减少其范围 2 和范围 3 温室气体排放，从而扩大客户的选择。

如果我们创造客户市场并发展自愿市场体系，我们就有巨大的机会充分发挥 IRA、IIJA 和 CHIPS 所提供的所有激励措施和市场影响的潜力。政策制定者应优先考虑客户市场的形成，并在该立法的推出过程中让所有主要的自愿市场利益相关者参与其中，以确保所花费的每一美元激励措施都能带来最大的电网脱碳潜力并创建自我维持的市场。