投资者保护和法院 发布者峰会的第一场会议以布里克

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法院分庭 (Brick Court Chambers) QC 的 Harry Matovu 题为《投资者保护、资源民族主义和法院——风中的稻草》的主题演讲拉开帷幕。这是该地址的编辑摘要。 马托武发表了内容广泛的演讲，重点讨论了在非洲开展业务的投资者保护的三个关键方面：合同的神圣性、当地法院对投资者权利的保护以及英国法院对投资者对抗国家的权利的保护。 马托武在介绍中提醒观众，非洲是一个“绚丽的万花筒大陆”，拥有 54 个不同且多样化的国家和经济体，很难从中设计出共同的主题。他煞费苦心地指出非洲截然不同的法律制度和传统，以及这些制度成熟的不同阶段。 南非等一些国家拥有成熟的法律体系，拥有独立的司法机构，并建立了权力分立，国家总统雅各布·祖马可以而且也确实因腐败、洗钱和敲诈勒索的严重指控而被带上法庭接受审判。 。然而，其他国家的法律体系不太成熟，法律职业陷入困境，“小公司试图提供全方位的服务，但没有足够的资源进行专业化，法院和监管体系陈旧且资源不足，很少或根本没有计算机化，法院工作人员训练有素，没有全面且公开的法律报告系统”。 然而，“不应认为最大和最富有的国家拥有最好的法律体系”。

马托武以尼日利亚为例，当地从业者有时认为法院判决“令人尴尬”，受到“僵化的法院和程序制度”的阻碍，“案件因官僚主义、效率低下和不必要的技术问题而陷入困境”。因此，在 IPCO 诉尼日利亚国家石油公司 (2017) 案中，尼日利亚法院 18 年来一直未解决以欺诈为由对仲裁裁决提出的质疑，随后英国法院启动了执行程序。当英国法院从尼日利亚司法机构前高级官员那里获悉“可以想象，在 20 或 30 年或更长时间内，这个问题不会有固定的裁决”时，英国法院决定 工作职能电子邮件列表 应自行裁决该问题。 在此背景下，马托武问道：“外国投资者对他们在非洲国家的合同和项目将受到法治带来的确定性保护有何信心？他们如何才能保护自己免受低效法院系统的变迁和反复无常，有时甚至是腐败的法院官员的影响？他们可以如何保证他们的合同条款将得到遵守，并且任何对他们有利的判决都会得到执行；他们可以从……合同中包含仲裁条款中安全地获得多少安慰？” 马托夫指出，投资者意识到新兴市场必须接受此类风险，事实上，一位投资者告诉他，他的公司接受法律的不可预测性作为投资新兴市场的风险。但这并不意味着此类风险不应最小化。 合同的神圣性 非洲国家在全球经济中扮演着越来越重要的角色，马托夫观察到，资源民族主义是整个非洲大陆日益激烈的政治辩论。



这可以被描述为“主权国家寻求通过为外国采掘资源公司制定或重新谈判新的合同或监管条款来对收入流进行更大的控制和所有权的现象”。马托夫表示，非洲国家正在开发新的、更无情的方式来促进其利益，这可能会破坏合同的神圣性原则以及未来的外国投资。 他提到了坦桑尼亚的例子，总统约翰·马古富利表示决心重新谈判坦桑尼亚与外国投资者的关系，并使该国摆脱他认为的剥削关系。总统针对这些投资者发起了马托武所说的“经济战”，其中涉及对一家外国矿业公司征收 1,900 亿美元的税款。 马托武提到了坦桑尼亚的三项新立法，这些立法对采掘业产生了重大影响。他说：“它们的影响是严厉的。例如，如果合同被认为不合理，即实际上对坦桑尼亚不利，政府现在可以与采矿和能源公司重新谈判现有合同。”他补充说，国际仲裁条款也“被认为是不合理的”。 马托夫表示，通过与外国投资者进行斗争并宣扬主权和经济战争的语言，像马古富利这样的政客可以希望获得可观的政治红利。因此，我们是否应该期望其他非洲国家推出类似的立法——几内亚也在 2011 年推出了有争议的矿业改革——或者应该像津巴布韦所希望的那样，有一个反思期，并认识到有必要结束这种矿产改革。